已识乾坤大，犹怜草木青。

关键词

• 新中国第一份全国预算报告

• 参与制定财政工作“六条方针”（1954.01.13）

  • 归口
  • 包干
  • 自留预备费
  • 精简行政人员
  • 动用总预备费须经中央批准
  • 加强财政监察

• 健全财政制度、严格财经纪律

  • 预算管理制度和财政分配体系
  • 增收节支：组织财政收入，严格控制支出，缓解市场供应紧张的状况，集中有限财力支持经济建设和工农业发展
  • 维持财政和信贷平衡、维护国家财经秩序、支持经济建设
    • 南京长江大桥建设、运载火箭研究等一大批国家重点工程
  • “划分收支、分级包干”的财政体制：
    • 由过去“一灶吃饭”改为“分灶吃饭”，明确了各级政府的财权事权，调动了各级政府积极性，有效激发了经济活力
    • “划分税种、核定收支、分级包干”
    • “收入递增包干、总额分成、总额分成加增长分成、上解额递增包干、定额上解、定额补助”

• 税制改革

  • 分税制财政体制试点改革方案，并在辽宁等9个省市开展试点工作

  • 全面调整工商税制、建立个人所得税制、恢复和改进关税制度、完善农业税等

  • 改变原来相对单一的税制格局，推动建立以流转税、所得税为主体，其他税种相配合的多税种、多环节、多层次调节的税制体系

• 国库券发行：重点建设债券、财政债券、国家建设债券等，有力配合并支撑了各方面各领域改革举措的出台

• 初步构建社会主义市场经济法律体系框架、形成中国特色社会主义法律体系：

  • 宪法修正案草案

  • 制定修改电力法、煤炭法、节约能源法、建筑法、矿产资源法、固体废物污染环境防治法等法律

• 人大监督工作：监督的形式可多种多样，对政府工作要既监督又支持

• 环境执法监督：

  • 环境与资源保护是国民经济和社会发展的重要组成部分，加快立法步伐，强化执法力度

  • 全国人大常委会执法检查环境保护法、森林法、水法等法律实施情况，

  • 中华环保世纪行活动，广泛宣传环保理念和政策（基层一线考察调研）

• 对外交往：

  • 外事访问（外国议会和国际组织领导人）

  • 宣传改革开放的方针政策

  • 介绍人民代表大会制度和民主法治建设成就

  • 阐明重大国际和地区问题上的原则立场和主张

  • 推动国际社会增进对中国的了解和支持

• 党风廉政建设和反腐败斗争

• 《中国财政60年回顾与思考》（2009）

关联

• 中央经济工作会议（2025.12.10-11）
  • 扩大内需是明年排在首位的重点任务